Valutazione di incidenza ambientale (V.Inc.A.)

Ultimo aggiornamento: 3 marzo 2026, 11:45

A chi è rivolto

La valutazione d'incidenza si applica sia agli interventi che ricadono all'interno delle aree Natura 2000, sia a quelli che, pur sviluppandosi all'esterno, possono comportare ripercussioni sullo stato di conservazione dei valori naturali tutelati nel sito.

La procedura per il suo rilascio è rivolta ai soggetti privati o pubblici che intendono proporre i progetti da valutare (Piani, Programmi, Progetti, Interventi e Attività) che, nello specifico, possono essere identificati come:

• soggetto privato persona fisica;
• legale rappresentante di soggetto privato persona giuridica;
• legale rappresentante di soggetto pubblico

Descrizione

La valutazione di incidenza (VINCA) ha lo scopo di accertare preventivamente possibili effetti negativi ("incidenze negative significative") sui siti tutelati della Rete Natura 2000, tra cui rientrano i Siti di Importanza Comunitaria (SIC) già riconosciuti o proposti come Siti di Importanza Comunitaria (pSIC), le Zone Speciali di Conservazione (ZSC) e le Zone di Protezione Speciali (ZPS).

Oggetto della valutazione di incidenza sono i Piani, i Programmi, i Progetti, gli Interventi e le Attività (P/P/P/I/A) non direttamente connessi e necessari al mantenimento, in uno stato di conservazione soddisfacente, delle specie e degli habitat presenti nel sito.

Questa procedura è stata introdotta con lo scopo di salvaguardare l'integrità dei siti attraverso l'esame delle interferenze (incidenze) di piani e progetti non direttamente connessi alla conservazione degli habitat e delle specie per cui essi sono stati individuati, ma in grado di condizionarne l'equilibrio ambientale (D.P.R n.357 del 08/09/1997, Legge n.221 del 28/12/2015, LR n.30 del 19/03/2015 s.m.i. e la D.G.R. n.1267 del 11/08/2025 che sostituisce e revoca della D.G.R. n.13/2022 e la D.G.R. n.866 del 25/07/2022).

Il loro impatto viene valutato singolarmente o congiuntamente ad altri interventi e a prescindere dalla loro localizzazione all’interno o all’esterno del sito stesso.

La VINCA prevede due livelli procedurali:

• VINCA screening
• VINCA Valutazione Appropriata

Le Autorità competenti per la procedure di V.Inc.A sono individuate dagli articoli 87 (Piani e Programmi) e 88 (Progetti, Interventi e Attività) della L.R. n.30/2015 e s.m.i.

Come fare

Per gli interventi edilizi minori pre-valutati dalla Regione Toscana, di cui all’allegato A della Del. G.R. n.1267 del 11/08/2025, deve essere presentata all’Unione istanza di pre-valutazione di incidenza (da effettuarsi mediante verifica di corrispondenza da parte dell’Unione dei Comuni Montani Amiata Grossetana, competente al rilascio del titolo abilitativo principale) attraverso il Format Screening di Incidenza, compilando le Sezioni indicate nel nuovo modello approvato con la Del. G.R. n.1267 del 11/08/2025 (proposte pre-valutate).

Per consultare gli atti regionali:

https://www.regione.toscana.it/-/nulla-osta-e-vinca-atti-normativa-e-indicazioni-operative

Per chiarimenti relativi ai procedimenti amministrativi di competenza del Settore VAS e Vinca relativi a piani, programmi, progetti o interventi, è possibile contattare il referente provinciale indicato al seguente link: 

https://www.regione.toscana.it/-/indicazioni-ai-proponenti-per-presentare-le-istanze

Cosa serve

La domanda deve essere presentata sul format messo a disposizione da parte della Regione Toscana, scaricabile al seguente link

Format Istanza Screening / N.O. e Format Istanza Valutazione Appropriata

Cosa si ottiene

Non viene rilasciato alcun provvedimento. Viene solo comunicato l'esito, positivo o negativo.

Tempi e scadenze

Entro 30 giorni dalla ricezione della domanda di pre-valutazione di incidenza, l'ente verifica la corrispondenza dell'intervento a quanto previsto nell'Allegato A della Del. G.R. n. 1267 del 11/08/2025.

Costi

Per le proposte pre-valutate non è previsto il pagamento degli oneri istruttori.

Altre informazioni

Per la normativa di riferimento e per tutti gli altri interventi che non ricadono tra quelli di competenza dell’Unione, consultare il seguente link: https://www.regione.toscana.it/nulla-osta-e-valutazione-di-incidenza-ambientale-vinca

Opere ed interventi realizzati senza la previa sottoposizione alle procedure di valutazione di incidenza o in difformità sostanziali dal provvedimento di valutazione di incidenza (V.Inc.A.)

Ai sensi delle norme in materia, la procedura di V.Inc.A. per sua natura è preventiva all'approvazione di piani, programmi, progetti, interventi e attività che possono avere incidenza significative sugli obbiettivi di conservazione dei siti Natura 2000, pertanto il procedimento V.Inc.A. postuma non è contemplato dall’assetto normativo vigente. Tuttavia nei casi di opere ed interventi realizzati senza la previa sottoposizione alle procedure di valutazione di incidenza o in difformità sostanziali dal provvedimento di valutazione di incidenza (V.Inc.A.), l’art.93 c.2 della L.R. n.30/2015 prevede che l’autorità competente alla valutazione di incidenza effettui una valutazione dell’entità dell’eventuale pregiudizio ambientale arrecato.

Pertanto per i casi di sanatorie edilizie, può essere richiesta da parte dell’interessato l’attivazione di un procedimento di valutazione dell’entità dell’eventuale pregiudizio ambientale arrecato, presentando all’autorità competente alla definizione della sanatoria un’apposita istanza accompagnata dalla relativa documentazione, che verrà inoltrata all’autorità competente alla valutazione di incidenza.